Kas ir ierēdnis un ar ko viņš nodarbojas?

Tiem, kas vēlas kļūt par ierēdņiem, vispirms ir jānoskaidro, kas ir ierēdnis Krievijā, kāds šobrīd ir šādu darbinieku profesiju saraksts. Tad jums ir jāprecizē, kas viņiem ir jādara. Un tikai tad vajadzētu interesēties par sertifikātu, algu un karjeras cerībām.

Pats jēdziens "ierēdnis" Krievijā, dīvainā kārtā daudziem, neattiecas uz visiem, kas strādā valdības organizācijās. Tā, piemēram, dažādi bruņoto spēku un citu varas struktūru pārstāvji, diplomāti un personas, kas ieņem vēlētus amatus, kā arī viņu palīgi šajā grupā šī vārda šaurā nozīmē neietilpst. Arī valsts iestāžu palīgpersonāla un tehniskā personāla pārstāvji Krievijas Federācijā nav ierēdņi. Jāatzīmē, ka profilu likuma sarakstā, gluži pretēji, šajā kategorijā ietilpst:

• militārpersonas;
• federālās valdības ierēdņi;
• federālās valdības ierēdņi;
• citi civildienesta darbinieki, kuru sastāvs noteikts citos likumos;
• konkrētu reģionu administratīvais personāls.

Ir tikai divas klasificēšanas pazīmes: profesionālo pienākumu izpilde valsts vai reģionālā līmenī un skaidras naudas maksājumu saņemšana par šiem pienākumiem no visas Krievijas vai reģionālās kases. Tāpēc MFC policists un ierēdnis tiek uzskatīts par ierēdni, un deputāti un mēri nav iekļauti šajā kategorijā.Atšķirība no cilvēkiem, kas reizēm veic pat šķietami vienādas funkcijas sabiedriskajā vai komercsektorā, ir īpašu pilnvaru klātbūtne, kas arī ir noteikta likumdošanā. Viņi visi savas problēmas risina visas valsts varas funkcionēšanai nepieciešamajā kārtībā.

Ierēdņu profesiju saraksts ir ļoti garš. Tas ir sniegts tematiskajos normatīvajos dokumentos, galvenokārt prezidenta dekrētā. Bet vienkāršākā veidā šis saraksts ir šāds:

• valsts valdība, visu valsts reģionu un lielo pilsētu valdības un administrācijas, to ministrijas un departamenti, vietējās nodaļas un pārvaldes;
• prokuratūras pārstāvji;
• tiesībaizsardzības iestādes;
• militārā iestāde;
• Valsts domes un Federācijas padomes aparāts;
• Prezidenta administrācija;
• Ārlietu ministrijas pārstāvji Krievijā un ārvalstīs;
• visu līmeņu tiesu aparāti;
• cilvēktiesību ombuda birojs.

Tajā pašā laikā tiek garantēts, ka tie netiks iekļauti šajā sastāvā:

• pašvaldības darbinieki;
• valsts uzņēmumu darbinieki;
• tiesneši;
• budžeta iestāžu darbinieki;
• ārstiem;
• skolotājiem.

Ierēdnis vienmēr strādā saskaņā ar līgumu. Budžeta iestāžu darbinieki strādā saskaņā ar darba līgumiem. Viņu statuss faktiski neatšķiras no komercfirmu personāla un algoto individuālo uzņēmēju statusa. Darbiniekiem tiek piešķirta alga pilnībā saskaņā ar valsts vai resora rakstura normām. Valsts darbiniekiem tiek maksāta alga, pamatojoties uz pieejamo finansējumu un pēc grāmatvežu un vadītāju ieskatiem.

Augstais ierēdņa statuss nav pieejams tiem, kuri:

• atzīts par nepieskaitāmu;
• ir tiesāts un sodāmība nav noņemta vai atcelta;
• atteicās parakstīt neizpaušanas līgumu, ja uzdevumu veikšanai ir nepieciešams valsts noslēpums;
• cieš no noteiktām slimībām;
• zaudēja Krievijas pilsonību vai kļuva par dubultpilsonību;
• nav nepieciešamā prasmju līmeņa pamatpienākumu veikšanai.

Šāda veida civilie ierēdņi tiek apzīmēti kā "derīgi valdības padomnieki". Tos tālāk iedala 3 pamatpakāpēs:

• 1 klase statusā sakrīt ar ģenerālpulkvedi vai jūras admirāli;
• 2. klase vienāds ar ģenerālleitnantu vai viceadmirāli;
• beidzot, 3. kategorija oficiāli pielīdzināts ģenerālmajoram (vai jūras sfērā kontradmirālim).

Ir vērts padomāt, ka prokuratūrā sadalījums pēc dienesta pakāpes netiek pielīdzināts militārajam un jūras dienestam. Tai ir sava ierēdņu amatu gradācija, kas tiek pielīdzināta Tieslietu ministrijas valsts padomniekiem. Īpaši nosaukumi tiek ieviesti arī:

• policija;
• muitas dienests;
• vispārējās tieslietu iestādes.

Tie jau ir tikai "valsts padomnieki", uz tiem nevar attiecināt pielikumu "derīgs". Tādā pašā veidā ir 3 rindas. Tie ir vienādi ar:

• pirmās kārtas pulkveži un kapteiņi;
• pulkvežleitnanti un otrās kārtas kapteiņi;
• trešās pakāpes majori un kapteiņi.

Šeit izšķir padomnieku rindas. Atkal ir iedalījums 3 galvenajās rindās. Tie ir pielīdzināti:

• kapteiņi un kapteiņu leitnanti;
• virsleitnanti;
• leitnanti;
• 1-3 kategoriju juristi (prokuratūrā).

Un atkal kategoriju klasifikācijai ir 3 saites. Pašas pozīcijas šajā līmenī sauc par referentiem. Nodrošināta atbilstība:

• jaunākie leitnanti;
• praporščiki;
• vecākie ordera virsnieki.

Zemākās federālās un reģionālās pakāpes civildienestā ir jaunākie padomnieki. Šajā grupā ir iekļauti arī sekretāri. Līdzīgi militārie amati ir galvenie virsnieki uz kuģiem, virsnieki un seržanti, kaprāļi. Prokuratūra identiskus amatus neparedz. Policijai ir identiska ranga darbi - no ierindas līdz virsseržantiem, ieskaitot.

Bet ar šo gradāciju nepietiek, lai skaidri aprakstītu, kas ietilpst ierēdņu funkcijās, kas viņiem ir jādara un kas viņiem ir aizliegts. Alternatīvs un ērtāks sadalījums ir šāds:

• vadītāji (arī vietnieki);
• asistenti (viņi ir arī padomdevēji) - palīdzības vadītāji;
• speciālisti - viņi risina noteiktas problēmas profesionālā līmenī;
• speciālistu nodrošināšana (darbs ar informāciju, dokumentāciju, finanšu un saimnieciskiem jautājumiem, bez kuriem valsts aģentūru darbība nav realizējama).

Līderi un palīgi pieder augstākajām, galvenajām, vadošajām dienesta amatu kategorijām... Speciālistiem var būt vienādas pakāpes, ieskaitot augstāko pakāpi. Kas attiecas uz atbalsta speciālistiem, tad tie nevar būt tikai vadītāji un viņu vietnieki. Atrašanās cita līmeņa amatos viņiem ir pieļaujama.

Dienesta privilēģijas nav iedomājamas bez pienākumiem - un šo punktu nevar apiet, raksturojot ierēdņu darbību.... Nepieciešamās funkcijas ir fiksētas atsevišķu nodaļu nolikumos. Tie ir skaidrāk aprakstīti personas līgumos. Vispārējās pakalpojumu prasības ir šādas:

• valsts pamatlikumu izpilde (t.sk. sazinoties ar pilsoņiem un organizāciju pārstāvjiem);
• stingra oficiālo noteikumu ievērošana;
• ar nodaļas rīkojumu apstiprinātā rīkojuma izpildi;
• kvalifikācijas saglabāšana un, ja nepieciešams, nostiprināšana;
• visa veida likumā paredzēto noslēpumu saglabāšana;
• izvairīšanās no jebkādas neslavas celšanas un nepatiesas informācijas izplatīšanas.

Atsevišķs pienākumu bloks ir saistīts ar pretkorupcijas pasākumiem. Runa par:

• informēt par sevi un ģimenes locekļiem, par citiem radiniekiem, par ienākumiem un rīcībā esošo īpašumu;
• informēšana par atteikšanos no pilsonības vai dubultpilsonības rašanos;
• noteikumos noteikto pretkorupcijas procedūru ievērošanu;
• paziņojums par personisku interesi par konkrētu konkrētas problēmas risinājumu;
• ziņošana par kukuļdošanas mēģinājumiem, spiedienu.

Civildienests piesaista daudzus cilvēkus tieši ar tiem piešķirtajām pilnvarām. Bet tie ievērojami atšķiras atkarībā no aizstāšanas:

• atbilstošus administratīvos amatus;
• policijas posteņi;
• militārās un jūras kara pakāpes;
• atsevišķus amatus prokuratūrā, muitā un Tieslietu ministrijā.

Ikvienai šādai personai tomēr ir tiesības uzzināt spēkā esošos normatīvos aktus un citus dokumentus, kas nosaka viņa funkcijas, uzdevumus un prasības, būtiskus efektivitātes kritērijus. Jums ir arī tiesības iepazīties ar vadības, kontrolieru un citu personu, kurām likums ir tiesīgs sniegt atsauksmes, viņu darbības vērtējumiem. Tas ietver arī tiesības iepazīties ar personas lietu, pievienot šai lietai savus paskaidrojumus par dažādiem gadījumiem un notikumiem un citus materiālus. Atsevišķā grupā tiek iedalītas tās pilnvaras, kas ļauj efektīvāk un ātrāk veikt profesionālos pienākumus. Mēs runājam par:

• tehnisko un organizatorisko apstākļu uzturēšana;
• jebkuras informācijas pieprasīšana no vadības, citiem darbiniekiem, privātpersonām un organizācijām;
• priekšlikumu iesniegšana valsts institūcijas darba uzlabošanai;
• pielaides valsts noslēpumam un citiem ierobežotas pieejamības datiem, kas nepieciešami uzdevuma veikšanai.

Amatpersonām ir visas tiesības piedalīties arodbiedrībā, kas pārstāv viņu intereses, vai atteikties no dalības šādā arodbiedrībā. Piespiešana tajā piedalīties, izstāties no tā vai balsot arodbiedrības sapulcē noteiktā veidā nav pieļaujama. Ierēdnim ir visas likumā noteiktās tiesības aizstāvēt savas intereses.

To var izdarīt šādi:

• vēršoties pie tiešā priekšnieka;
• sūdzību iesniegšana augstākai vadībai;
• prasību pieteikšana tiesā un iebildumi pret tām procesa laikā;
• sabiedrības uzmanības piesaistīšana (bet tikai neskarot dienesta reputāciju kopumā, tā organizācijas un jo īpaši vadītāju reputāciju).

Neatņemamas aizsargājamas tiesības ir arī veselības apdrošināšana un valsts pensijas saņemšana vismaz tādā apmērā, kāda līdzīgos apstākļos tiek piešķirta ierindas pilsoņiem.... Taču parasti dažādas nodaļas saviem darbiniekiem sniedz paplašinātas gan medicīniskās, gan pensijas rakstura garantijas.

Ierēdņiem ir tiesības uz atlīdzību veikt citus darbus, izņemot gadījumus, kad iespējams interešu konflikts vai kļūst neiespējama pamatpienākumu veikšana. Darba devēji - gan departaments, gan trešās puses organizācija vai individuālie uzņēmēji - ir jābrīdina par šādu kombināciju, paziņojot uz īpašas veidlapas.

Ierēdņu vecuma ierobežojums nedrīkst būt lielāks par 65 gadiem... Šī prasība ir noteikta tiesību aktos, un to nevar atcelt departamentu līmenī. Ja jums ir asistenta vai padomnieka, kas palīdz konkrētai personai, statuss, pilnvaru termiņu ir atļauts pagarināt ar organizācijas (filiāles, nodaļas, nodaļas) tiešā vadītāja vai vadītāja lēmumu. Šis periods nedrīkst pārsniegt tā darbinieka amatā pavadīto laiku, kuram tiek sniegta palīdzība. Vadītājiem amata ieņemšanas vecumu atļauts pagarināt ar viņu priekšnieku vai amatā iecelto struktūru lēmumu. Bet pat šāds pagarinājums nav iespējams vairāk nekā 70 gadus.

Ja tomēr ir nepieciešamība ierēdnim turpmāk pildīt savas funkcijas vai citus uzdevumus valsts iestādē, viņu var pieņemt darbā ar darba līgumu uz noteiktu laiku amatā, kas nav saistīts ar valsts pārvaldes amatu sarakstu. civildienests. Tam ir jāpārbauda darbinieku īpašības un prasmes, kad viņi pirmo reizi ieņem amatu.... Šī pārbaude tiek veikta vai nu uzrādot dokumentus, vai arī ar pārbaudes laiku, kas var būt garāks vai īsāks, ko nosaka konkrētais amats un darba vieta.

Pārejot uz augstāku amatpersonu, nepieciešama papildu intervija.... Visa cita veida pārbaudes un pārbaudes civilajā sektorā nav atļautas. Bet par valsts drošību atbildīgajās struktūrās pārbaudes būs daudz stingrākas. Parasti darba stāžs un pozitīvas atsauksmes no iepriekšējās darba vietas nozīmē, ka kandidāts tiks pieņemts pēc īsas sarunas. Savukārt kandidātiem, kas jaunāki par 22 gadiem, tiek nodrošināta obligāta prakse neatkarīgi no izglītības līmeņa un citiem punktiem.

Ierēdnim jāzina:

• valsts konstitūcija;
• federālie likumi;
• darba grafiks;
• dienesta noteikumi;
• rīkojumi un norādījumi nodaļai;
• darba apraksts;
• dokumentu aprites noteikumi;
• viņu pilnvaras un pienākumi;
• cita informācija, kas nepieciešama un vēlama darba veikšanai.

Tas, ka ierēdņi saņem diezgan lielu atalgojumu, daudzus motivē censties par tādiem kļūt. Taču tas nav iespējams bez periodiskām atestācijām, no kurām pirmā tiek veikta jau pēc uzņemšanas amatā. Sertifikācijas mērķis ir pārbaudīt atbilstību veiktajiem pienākumiem. Rezultāts ir motivēta pārskata sagatavošana kontrolētam periodam. Informācija par pabeigtajiem projektiem un atrisinātajiem uzdevumiem tiek pievienota šim aktam.

Pēc noklusējuma atestācija tiek nodota Reizi 36 mēnešos. Pārējie tiek nodrošināti pēc īpašiem pasūtījumiem. To var organizēt, ja ir pamats uzskatīt, ka valsts iestādes darbinieka kompetence ir zaudēta pirms termiņa vai nu pārejot uz jaunu līmeni, vai veicot struktūras reorganizāciju. Jebkurā sertifikācijā uzmanība tiek pievērsta vērtējamo personu sagatavotības līmenim. Teorētiski apmācību specialitātē "valsts un pašvaldību pārvalde" var iegūt jebkurā augstskolā.

Bet vislabākās izredzes ir atvērtas absolventiem:

• Maskavas Valsts universitāte;
• MGIMO;
• RANEPA;
• HSE;
• FSB akadēmijas;
• valdības pakļautībā esošā finanšu universitāte;
• Plehanova Krievijas Ekonomikas universitāte;
• DFU;
• UrFU;
• OmSU;
• Klusā okeāna štata universitāte;
• NCFU;
• TUSUR.

Vecākās amatpersonas bieži ir juridiski apmācītas. Daži no viņiem arī ieguvuši izglītību:

• ekonomiskās specialitātes;
• socioloģija;
• starptautiskās attiecības;
• militārais profils;
• svešvalodas.

Valdības algas ir stabilas. Turklāt darbinieki saņem lieliskas pensijas un lielus pabalstus atbilstoši viņu pienākumiem. Vidējā alga valsts aģentūrās ir 60 000 rubļu mēnesī. Ministriju un departamentu centrālajās struktūrās tas pārsniedz 140 000 rubļu. Izpildvarā ienākumi sasniedz 130 tūkstošus, tiesās un prokuratūrā - 122 tūkstošus, pārējās struktūrās - 180 tūkstošus.

Reģionālā līmenī atšķirība starp federālā un vietējā statusa izpildvaras pārstāvju ienākumiem sasniedz vairāk nekā 40%. Tas attiecas arī uz konkrētiem federācijas subjektiem un valdības līmeņiem.

Ierēdņu profesionālā izaugsme lielā mērā ir atkarīga ne tikai no viņiem, bet arī no viņu tiešās vadības. Daži ir bijuši vienā un tajā pašā stāvoklī vairākus gadus, bet citi strauji aug. Jāpiebilst, ka “garšīgākās” vietas parasti ir rezervētas “savējiem”. Darba raksturs daudzos gadījumos ir atklāti sakot birokrātisks. Mainoties vadībā, pastāv lielas briesmas zaudēt amatu, neiepriecināt jauno priekšnieku.

Jūs varat palielināt savas izredzes gūt panākumus:

• otrā augstākā izglītība;
• svešvalodu apguve;
• konkrētas jomas iezīmju un nianšu izpēte (nodokļu vai finanšu, tirdzniecības vai būvniecības, mājokļu un komunālo vai citu apsaimniekošanas jomu);
• kontaktu dibināšana ar vadību;
• vispārējā skatījuma paplašināšana;
• prasme vispārēju vadības teoriju un citas disciplīnas izmantot praksē;
• sekmīga radušos problēmu risināšana pēc iespējas īsākā laikā un ar minimāliem darbaspēka un citu resursu izdevumiem.